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十四届全国人大三次会议举行经济主题记者会
以实招硬招推动经济持续回升向好
光明日报记者 李苑 岳佳仪
3月6日下午，十四届全国人大三次会议经济主题记者会在北京梅地亚中心举行。
今年5%左右的增速目标能否实现？财政政策在哪些方面体现更加积极？消费提质扩容有哪些具体抓手？适度宽松的货币政策能否实施？如何更大力度促进股市健康发展？在2个多小时里，面对16位记者的提问，国家发展改革委、财政部、商务部、中国人民银行、中国证监会5部门主要负责人，以翔实数据为支撑，结合新发展格局，回应社会关切。
光明日报记者李苑向财政部部长蓝佛安提问。光明日报记者 郭冠东摄\光明图片
实现经济增长预期目标有信心
5日提请审议的政府工作报告将今年经济增长预期目标设为5%左右。这一目标能否完成？实现该目标的基础条件有哪些？
国家发展和改革委员会主任郑栅洁说，这是党中央、国务院经过综合研判、科学论证、系统平衡，稳慎提出的。在工作层面上，我们也为实现这个目标做了扎实和充分的准备。在这一过程中还需要付出艰苦努力，通过4个“加力”举措抓好落实，“我们对此充满信心”。
具体来看，4个“加力”包括：把促消费和惠民生更好结合起来，加力提振居民消费，如增加消费品以旧换新支持资金至3000亿元，创新丰富消费场景；把补短板和增后劲更好结合起来，加力扩大有效投资，如支持民企投资布局新兴产业、未来产业，在铁路、核电、水利、重大科技基础设施等领域推出一批有吸引力的重大项目；把培育新动能与升级传统动能更好结合起来，加力构建现代化产业体系，如设立国家创业投资引导基金，做优做强做大创新型企业；把点上突破与面上提升更好结合起来，加力深化改革开放，如深入实施全国统一大市场建设指引，推进高水平对外开放，进一步畅通国内国际双循环。
财政政策持续用力、更加给力
今年政府工作报告提出，实施更加积极的财政政策。统筹安排收入、债券等各类财政资金，确保财政政策持续用力、更加给力。
今年赤字率拟按4%安排；一般公共预算支出比上年增长4.4%；新增地方政府专项债券4.4万亿元……财政部部长蓝佛安介绍的财政政策安排，体现出“持续用力、更加给力”的特征。
在重点领域保障上，蓝佛安介绍，今年全国教育支出、社会保障和就业支出均接近4.5万亿元，分别增长6.1%和5.9%；科学技术支出超1.2万亿元，增长8.3%。卫生健康、住房保障等领域支出保持较高增幅。“同时将持续加强财政科学管理，深化财税体制改革，坚决落实党政机关坚持过紧日子的要求，把钱花在刀刃上，花出好效益。”他说。
蓝佛安介绍，2024年四季度一次性增加6万亿元地方政府债务限额，分三年每年2万亿元，用于置换存量隐性债务，支持地方化解债务风险。“这项政策通过整体设计和机制重构，在主动化解债务风险的同时，支持地方腾出更多资金资源，为高质量发展蓄势赋能。”
以旧换新加力扩围，全力以赴稳外贸
今年以来，消费表现十分活跃，亚冬会带动冰雪热，“非遗春节”打响入境游“开门红”……消费回升向好的势头进一步巩固。
商务部部长王文涛表示，2024年社会消费品零售总额达到48.3万亿元，同比增长3.5%，消费仍是经济增长的第一拉动力。“以旧换新”成为家喻户晓的高频词。
商务部将会同有关部门把促消费和惠民生结合起来，统筹商品消费和服务消费，推出更多务实管用举措，释放消费增长潜能。一项是以旧换新，突出“加力扩围、惠民升级”，让大家“换”得更加便利、更加放心。另一项是服务消费，重点是“对外开放、对内放开”。
“我国外贸表现有目共睹，政府工作报告指出，外贸出口对经济增长贡献增大，成绩来之不易。”王文涛表示将继续从“政策加力、拓展增量、帮扶企业”三方面下功夫，全力以赴稳外贸。“经济全球化历史潮流不可逆转，全球贸易合作不可阻挡，我们完全有信心、有底气稳住外贸基本盘，推动贸易强国建设迈出新步伐。”王文涛说。
实施适度宽松货币政策，鼓励金融支持科技创新
今年政府工作报告明确了2025年的宏观政策取向，提出实施适度宽松的货币政策。中国人民银行行长潘功胜回应道，人民银行将贯彻落实好中央决策部署，实施好适度宽松的货币政策，平衡好短期与长期、稳增长与防风险、内部均衡与外部均衡、支持实体经济与保持银行体系自身健康性的关系。
“目前，我国金融体系总体稳健，金融机构整体健康，地方债务和房地产风险持续收敛，金融市场运行平稳。”潘功胜表示，今年将根据国内外经济金融形势和金融市场运行情况，择机降准降息。
为进一步加大对科技创新的金融支持力度，人民银行将会同其他部门，创新推出债券市场的“科技板”，支持金融机构、科技型企业、私募股权投资机构等三类主体发行科技创新债券，丰富科技创新债券的产品体系。同时，优化科技创新和技术改造再贷款政策。
为新质生产力营造健康生态
如何不断筑牢股市健康发展的根基？中国证券监督管理委员会主席吴清表示，下一步，证监会将从进一步增强多层次市场体系的包容性、投融资发展的协同性、监管执法的有效性、市场基础制度的适配性等方面入手。如深化科创板、创业板、北交所改革，在发行上市、信息披露、板块层次等方面进一步优化差异化的安排，促进市场资源向新产业新业态新技术领域集聚，并支持创新转型、绿色发展。
近年来，以科创板、创业板等系列改革为契机，关键制度创新深入推进，资本市场的“科技含量”不断提升。先进制造、新能源、新一代信息技术、生物医药等重点领域涌现出一批龙头领军企业，资本市场服务科技创新、产业创新的质效明显提升。对此，吴清表示，科技创新是探索未知的过程，既孕育新的动能，也伴随着风险。对于科技企业成长中的风险，希望市场各方全面客观冷静看待，通过科学的方法和工具有效管理风险、获取收益，为新质生产力发展营造更加健康良好的市场环境和创新生态。
（光明日报北京3月6日电）
《光明日报》（2025年03月07日 03版）
来源： 光明网-《光明日报》
