【案卷】
周密，女，1988年3月生，四川简阳人，大学本科学历，2009年4月加入中国共产党，2010年8月参加工作，曾任阿坝州小金县公安局警务保障室会计、森林警察大队三级警长。
2024年1月，周密因涉嫌严重违纪违法，接受小金县纪委监委纪律审查和监察调查。
2024年6月，周密因严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污犯罪，被开除党籍和公职。
2024年9月，周密因犯贪污罪，被依法判处有期徒刑三年，并处罚金人民币20万元。
【案探】
“百密终有一疏，还是计划不够‘周密’。”“父母供一名大学生不容易，走上工作岗位一定要严格要求自己。”……2024年7月，阿坝州纪委监委官方抖音号“阳光阿坝”上的一条权威发布引起网民热议，不到2天时间该信息的浏览量就超150余万次。曾经对自己人生有“周密计划”的周密，在虚荣心驱使下，剑走偏锋，通过虚开发票套取公款，并大肆挥霍，最终身陷囹圄。
阿坝州小金县公安局警务保障室原会计周密接受审查调查。
虚荣让其误入歧途
2009年8月，读大三的周密就考取了会计从业资格证。2010年6月，顺利毕业后进入某公司工作。“父母一直都很宠我，希望我能找一个稳定的工作。”周密表示，通过自己的努力，在2017年8月通过公招考试进入了警察队伍，成为阿坝州小金县公安局警务保障室的公职人员。
2018年6月，周密因平时表现良好，加之是所在单位唯一一名有会计从业资格证书的干部，便被调整到会计岗位。
“我深知会计岗位风险大，刚接手会计工作时，因为没有经验，我专门借鉴并制定了相关财务制度，要求所有到我这儿报账的人都要严格执行。”刚开始，周密对待工作一丝不苟、干劲十足。然而，随着时间的推移，她逐渐对工作失去了最初的激情。一向爱美的她，看着身边人画着精致的妆容、背着好看的包、穿着好看的衣服，心生羡慕。反观自己，每天围着工作“打转”，每个月的日常开销还需要父母帮衬，周密的内心逐渐泛起了波澜。
想着自己天天和票据打交道，同事拿来的报销单和相关票据经自己初审，走完报账流程后变成了一笔笔现金，自己何不也找票据报销呢？在这种心境的变化下，她把“如意算盘”打到了单位公款上。
2021年11月中旬，周密以为单位处理账务为由，在当地一名商人周某处虚开了1张2万元的发票，添加到单位相关部门的真实报账材料中，并于当月成功套现2万元，她将其中的1200元当做“手续费”返给了周某，以谋求“长期合作”。
“一万多块，都快赶上自己两个月的工资了，可以买好点的衣服或护肤品了。”在周密眼中，这样不劳而获的钱财成了满足自己私欲的“康庄大道”。
贪欲让其深陷沼泽
“最开始就是想占点小便宜，没想到一开始就收不住手，感觉跟吸毒一样，慢慢地就有瘾了。”被采取留置措施后，周密回忆起了自己的犯罪经历。
“试水”成功后，周密便考虑要迅速扩大“业务范围”，在一番“考察”后，新增了当地的商人何某某、王某、向某为“合作伙伴”。2021年12月至2023年7月，她先后通过周某、何某某等4人经营的商店和打印店虚开发票51张，并将发票陆续添加到单位的报账资料中，共套取公款53.1万元。为了安全起见，周密通过这4家商铺套取公款，都先按打款金额的6%支付手续费。
为了方便自己随心所欲消费，她甚至大胆地把“业务”拓展到成都。2021年12月初，她主动联系自己多年不见的前同事周某某（非公职人员），并直接表达了想与其“合作”的意愿，周某某欣然同意。经查，2021年12月至2022年5月，短短6个月的时间，周密通过周某某的公司虚开发票12张，套取公款19.22万元。
随着“收入”的增加，周密的私欲更加膨胀。买高价护肤品、穿时髦衣服、用新款手机，同时在多个购物平台注册账号，开启“买买买”购物模式，日常消费金额也从几千元增加到几万元。
金钱带来的“满足感”，让周密犹如一匹脱缰的野马，在欲望的深渊里“横冲直撞”。仅2022年3月，她就虚开发票21张，套取公款23.2万元。从最开始的小心翼翼到后面的轻车熟路、无所顾忌，不到2年时间，她虚开发票67张，侵占公款76万余元。
侥幸让其胆大妄为
“因为单位的所有财务资料最终都要归拢到我手中做账、归档，我以为不会有人发现，万一被发现了也不过是违反工作纪律，最多背个处分……”周密带着“先入为主”的侥幸想法，“放手大胆干”之余还把套取的钱安排得“明明白白”。
在前同事周某某处虚开发票套取公款后，周密“顺便”就用这些钱在周某某处购买茅台、五粮液和礼品卡等，用于个人人情往来。剩余的资金由周某某按3%扣除手续费后，以转账方式转至其亲戚的卡上，这张卡实际由她自己保管、使用，这些钱也用于她的个人日常消费。
沉浸在自己编织的美梦里，周密自欺欺人，忘记了“若要人不知，除非己莫为”的道理。2023年8月下旬，小金县纪委监委派驻县委政法委纪检监察组在监督检查中，发现县公安局财务报账资料存在涂改的痕迹，周密的违法行为由此浮出水面。
“你是怎么一个人在系统上走完报账的全部操作流程的？”
“绝大多数都是在所有领导正常签批后，我再将虚开的发票添加到真实报账资料中，对报销审批单等财务资料进行涂改。”周密坦白，她以做账为由，借用同事的录入Ukey和支付密码Ukey，一个人在单位预算管理一体化系统上走完报账的全部操作流程，然后通过领取现金或实物的方式规避风险，自认为这样“聪明的手段”不会被发现。
周密案发后，因所在单位财务管理不规范、内部制度不健全、监管缺位等漏洞，相关责任人受到严肃追责问责。小金县公安局从中深刻吸取教训，坚持每年委托第三方开展一次财务审计，每年对财务人员至少开展一次业务培训，常态化实行关键岗位轮岗制度，确保单位财务管理规范有序、公开透明。
【案析】
不义之财，取之必祸。周密利用担任会计的职务便利，通过虚开发票、虚列开支等手段将公家的钱据为己有，她的“锒铛入狱”是自己行为的结果。热衷于美容购物的她，本质上讲是内心空虚，实则上是精神缺“钙”，想用物质来体现自己的价值。然而，用公款维持的“体面”人生终究是触碰了法律的底线。周密严重违反党的纪律，构成职务违法并涉嫌贪污犯罪，性质恶劣、情节严重，应予严肃处理。依据《中国共产党纪律处分条例》《中华人民共和国公职人员政务处分法》等相关规定，周密受到开除党籍、开除公职处分；依据《中华人民共和国刑法》相关规定，周密的行为应当认定构成贪污罪。
1.《中国共产党纪律处分条例》（2024年）
第四十三条：对于违纪行为所获得的经济利益，应当收缴或者责令退赔。对于主动上交的违纪所得和经济损失赔偿，应当予以接收，并按照规定收缴或者返还有关单位、个人。
……
2.《中国共产党纪律处分条例》（2018年）
第二十七条：党组织在纪律审查中发现党员有贪污贿赂、滥用职权、玩忽职守、权力寻租、利益输送、徇私舞弊、浪费国家资财等违反法律涉嫌犯罪行为的，应当给予撤销党内职务、留党察看或者开除党籍处分。
3.《中华人民共和国公职人员政务处分法》
第二十五条：公职人员违法取得的财物和用于违法行为的本人财物，除依法应当由其他机关没收、追缴或者责令退赔的，由监察机关没收、追缴或者责令退赔；应当退还原所有人或者原持有人的，依法予以退还；属于国家财产或者不应当退还以及无法退还的，上缴国库。
……
第三十三条：有下列行为之一的，予以警告、记过或者记大过；情节较重的，予以降级或者撤职；情节严重的，予以开除：
（一）贪污贿赂的；
……
4.《中华人民共和国刑法》
第三百八十二条：国家工作人员利用职务上的便利，侵吞、窃取、骗取或者以其他手段非法占有公共财物的，是贪污罪。
……
作者：张牧童 周阳轩
来源：廉洁四川
